论城乡一体化规划

发布时间:2022-07-05 03:29:41 来源:od体育app

  据现阶段规划系统来看,既有微观,又有微观,两者之间又存在中观的系统。既有归纳性,又有专业性,这些不同类型、不同层次的规划在不同地域、不同行业界起着重要的效果。完成国家的城市化(或城镇化)的快速增长有必要注重城乡结合地带的有序操控和科学规划,变无序的紊乱、自发状况为有序的合理组织状况[1]。

  内在与外延是描写概念的2个方面。内在是实质,外延是规划。城乡一体化是针对城乡结合部,即城乡交融或城乡衔接的地带。这是一个带有较为含糊性的地域规划,它是突破行政边界而因城与乡内在联系构成的含糊地域(地带)。因而它的外延也必定是不确认的,确认的是内部相关度较强的分野。因而,城乡结合部,既不同于城市整体规划的市郊规划领域,因为市郊规划是被动式的辅助性规划;也不同于村庄规划,因为村庄规划面临的目标是村庄内部地域。按照区域规划的某些理论,也很难清晰地处理城乡结合部的具体问题。如人口布局、劳动力布局、活动人口办理、工业布局、交通设备、仓储设备等方面[2]。特别是社会主义商场经济系统下的今日,因各种活动的不断加强,承当这些活动的载体建造客观上要求科学猜测与规划。笔者将城乡一体化规划的概念拟定为:对城乡结合部具有必定内在相关的城乡交融地域上各种物质与精力要素进行系统组织称之为城乡一体化规划。

  一般来说,区域规划是对必定区域规划内进行科技、经济、资源、社会、基础设备协调开展的整体规划。但在实践操作中,并未对城乡结合部区域(或地带)进行专题研讨。假如将城乡一体化规划归入进去就会对区域规划的内容起到弥补完善的效果。对各级城镇系统规划而言,如省域城镇系统规划、市(县)域城镇系统规划以及镇(乡)域村镇系统规划,是按照行政区划的系统而划定地域规划,并未针对城乡结合部区域(地带)做出清晰性的打开研讨。因为曩昔的规划序列层次缺少这一实践及久远来看都非常重要的规划类型,所以给予城乡一体化规划清晰的方位须早提上议事日程。假如不将城乡一体化规划成为独立的研讨课题,则晦气于规划的完好与系统性的树立,形成实践中的规划空白点发生及对立的处理滞后等问题会愈加杰出。一般来说,传统及实践规划中城镇系统规划是针对市县域内各种聚落集体的空间组织布置。但实践应用上仅偏重在对市县域集政治、经济、文明等中心为一体的市区(或县城)的性质、规划及开展方向的微观证明与规划,而对近郊卫星镇并未能起到实质性的效果。

  如整体规划中的市郊规划,只是以服务于市区(或县域)为主要任务,而没有从“交融”、“一体”的视点描写城乡结合部的深入内在与外延。关于绝大多数的城乡结合部,都存在着人口活动与办理、工业布局确认、开展方向定位性的猜测、基础设备的需求量等许多的问题,并且与传统行政意义上的区域规划比较,其更具有活泼、动态、改变等要素。在规划的微观组织上及战略的挑选上具有极大的改变特色。为此,如不进行整体上的科学合理布置,一方面或许发生滞后的成果,另一方面或许发生阻止城区的进一步开展或影响市区(县城)的开展。一起,对乡村地域的推进也将晦气。

  能够预见,城乡结合部的区域类型在国家商场经济系统下的今日,必以其强壮的生机而为区域经济和社会的开展发挥严重的效果,应该及时有效地处以满足的注重,并及早地说到议事日程上来。 3城乡一体化规划在规划序列中方位的知道

  城乡一体化规划因为其规划的目标与一般的规划既有共性,又有特殊性,因而它作为一门独立的专项规划是清晰的。但共性的存在又使其有必要在规划序列中占有必定的方位。一是它的规划目标是一种区域(地域)。这就决议了它归于一种区域规划的类型。但又因为规划目标的规划确认性差,而含糊性强,在界定规划目标(即必定规划内的区域)时,首先要做的作业就是界定规划目标的规划,这需求引进定性与定量相结合的剖析办法做前导性作业。因而,它就不同于行政意义上的省域、市域、县域、镇域、乡域等区域规划,也不等同于因天然要素所拟定的某些江河流域专题规划。因而,也决议了该项规划的先决条件是划定城乡结合部的规划,因而,与传统规划程序有别。二是城乡结合部区域的各种物质与精力要素与广义上的区域规划整体上共同,但因为该区域的要素活动性较强,是一个各项要素均活泼的区域,因而它应该在理论辅导和办法论辅导方面有本身的需求[3],这能够进一步地探究与研讨。三是根据上述2方面的知道,能够想象,城乡一体化规划应该说是一种区域规划的变种。因而,它应归于区域规划的一个组成部分。

  规划内容:规划规划的界定、规划的根据、规划的辅导思想、规划的期限、规划所选用的理论与技能办法简介、城乡结合部的现状查询及研讨、城乡结合的微观区域环境剖析、城乡结合部的整体开展战略、城乡一体化规划(经济开展规划、社会开展规划、资源开发使用规划、环境保护规划、基础设备归纳规划、居民点系统规划(等级规划结构规划、功能分工结构规划、空间地域结构规划)、办法的操作主张、可行性的剖析与研讨)[4]。城乡结合部的微观区位剖析图、城乡结合部的规划规划界定图、城乡结合部区域现状点评图、城乡结合部开展方向计划图、城乡一体化规划总图、城乡一体化规划专项规划图、(经济(工业)开展与布局图、人口和劳动力开展与布局图、环境点评及操控图、资源可继续使用意向图、居民点(聚落)系统规划图、城乡结合部基础设备布局图)。

  规划办法:在系统剖析总准则下采纳定性剖析、定量剖析、定位剖析、守时剖析(纵向与横向、定性与定量、定位与含糊、近期与远期、微观与微观、实践与抱负、整体与阶段)。

  [2] 梁永平.珠江三角洲城乡一体化与教育开展形式的构建[J].现代教育论丛,2001(5):33-36,50.

  [4] 杨德智,张卫国.山东省城乡一体化规划的探究与实践[J].城市规划,2010(4):69-73.

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