刘奇:二元文明——城乡一体化的“暗礁”--理论

发布时间:2022-07-05 02:37:54 来源:od体育app

  纵观半个多世纪以来的我国社会前史进程,我国三农做出了巨大奉献:战争年代,村庄包围城市;建造年代,农业援助工业;变革年代,农人服务市民。特别自1958年城乡二元户籍办理的颁行,更将这种奉献准则化。自此,三农奉献便有了准则捆绑。值得警醒的是,二元准则很快演绎出二元社会,二元社会又孕育出二元文明。二元文明的生成,使三农奉献社会成了不移至理的工作,得到全社会遍及认同,并且,逐步上升到社会认识形态层面,反效果于二元准则。这种社会潜认识更凝结成思维定势,当社会产生危机时,人们便天可是然地想到让农人担任,一个我国最巨大的就这样常常成为吸纳危机的海绵体。今日,城乡统筹,时有触礁,根除旧制,屡遭停滞,其源盖出于此。解剖二元文明的生成机理,剖析二元文明的底子特征,澄清二元文明的深层损害,找出二元文明的消解途径,关于推动城乡一体化,构建调和社会,规正社会价值,含义严峻。

  城乡二元结构一经准则化,便成了二元文明繁殖的温床。在二元准则与二元文明的相互效果下,城乡的二元性愈演愈烈。一遇严峻难题,便从农人身上打主意,即使在中心提出城乡统筹的大布景下,农人仍然难逃解救危机的厄运。

  ——交光粮食,用生命解救城里人吃饭问题。年代,为了完成跑步进入的乌托邦希望,各级“诱导”农人虚报产值,然后依照比实践产值夸张十几倍甚至几十倍的规范向农人征收粮食,农人把收成的粮食一颗不剩的全交了上去。三年困难时期,不种粮食的城里人坐享供应粮,虽然供应缺少,但有安稳确保,顶多是“多和少”与“质和量”的问题,可是,种粮的农人反倒吃不上粮食,遍及面临的是“有和无”与“存和亡”的问题。红旗出书社一九九四年出书的《中华公民共和国前史写实》称这三年“我国人口削减四千万,这或许是本世纪内世界最大的饥馑”,海内外学者估量非正常逝世人数在三千万至四千五百万之间。也便是说,大约有近非常之一的农人以生命的价值挽救了危机,解救了城里人。

  ——衣食难保,却要无条件接收市民。上世纪60年代后期直到文革完毕,我国面临的一是吃饭问题,二是工作问题。1957年到1977年的十年间,我国可犁地削减了11%,而人口却激增47%,特别是城市人口的暴升成为严峻的社会问题。为了处理吃饭和工作问题,全国发起了一场声势赫赫的上山下乡运动。虽然以“咱们也有两只手,不在城里吃闲饭”和让年轻人“接受贫下中农再教育”为标语,几千万城市知青和企业职工以及市民被分流到了村庄,但其起点显着是把吃饭危机和工作危机转嫁给农人。虽然以“村庄是一个广阔天地,知识青年在那里能够大有作为”为召唤,下放知青也能为村庄做出必定的奉献,可是这种奉献是有限的,更多的是给农人带来了沉重的担负。

  ——收入削减,甚至赋闲,却要接受家电下乡的引诱。2008年从美国华尔街开端的金融危机,敏捷席卷全球,我国特别是沿海地区的工厂挨近关闭。一时刻,许多企业做出了一项最简略做出的决议——全员减薪部分裁人。农人工收入遍及削减,许多农人工更遭受赋闲,二千多万被逼返乡。“悄悄地走了,正如悄悄的来,不带走一片云彩”,农人再次以被献身的办法解救危机。

  世界金融危机,我国出口受阻,产品卖难立现。有关方面又天然想到了农人这一吸纳危机的最大海绵体,所以又做出了一项看上去是“为了农人”实践上是“伤了农人”的决议,这便是家电下乡。表面上13%的优惠,实践上城市里商家推出的促销方针,打折的起伏往往超越13%,财政补助的优点全都落入企业的腰包,农人不只没有得到,变相吃了亏,还枉担了一个享用补助的空名。农人最需求的并非冰箱、彩电、洗衣机,刚刚处理温饱的农人,有太多的后顾之虑,他们最渴盼的不是电器下乡,而是资金下乡、公共服务下乡、社会确保下乡、权力下乡。在我国企业的道德诚信建造还非常短缺的前提下(连“三鹿集团”那么有名的企业都张狂造假,企业的道德和职责真实令人置疑,在下乡的家电中,咱们现已看到“三聚氰胺”的背影),为糜烂的繁殖和权力的寻租供应了适宜的土壤,为残次家电甚至是家电废物涌入村庄发明晰便当的环境,再加上售后服务不到位和根底设施不配套的实际,农人节衣缩食买下的家电或许成为仅供夸耀的铺排。经济学知识告知咱们,从日子必需品阶段过渡到耐用消费品阶段,有必要符合五个条件。一是城市化有必要到达必定程度,二是根底设施有必要具有最少的配套(比方洗衣机不能没有自来水),三是有必要树立一套完善的金融准则,四是有必要具有适当完善的社会确保准则,五是贫富距离不能太大。显着,在我国村庄,要到达这五个条件,还有很长的路要走。可见,“家电下乡”表面上是拉动内需的重要行动,但真实的动机仍是让农人解救出口受阻、挨近关闭的家电行业危机。

  ——面临城市快速扩张的土地危机,无偿或低偿支付让地价值。近年来,跟着城市的急剧胀大,农人的土地逐步被城市低偿甚至无偿征用,越来越多的失地农人成为种田无地、工作无岗、创业无钱、社保无份、告状无门的“五无游民”,成为城市化的献身品。这种“把利益带到城市,把担负留给村庄”的征地准则实质上便是我国特色的圈地运动。假如咱们将我国的圈地运动与世界前史上最有名的英国圈地运动做一个比较,就会发现,我国的征地准则带来的效果更令人担忧。①时刻不同。英国从13世纪开端到1876年制止圈地历时400多年,我国从土地承揽至今才30多年。②规划不同。英国400多年圈占土地700万英亩,我国1996-2005年十年就圈占犁地1.2亿亩。英国最高潮时失地农人一共77.2万人,占其时总人口的3%,我国失地农人5000万人,约占农人总人口的6%。③性质不同。英国圈的大多是公地和荒地,我国圈的大多是良田。④意图不同。英国完全是经济意图,由养羊后改为开展粮食生产;我国的经济、政治意图都有,除工业化、城市化需求外,还有政绩工程、形象工程等政治意图。到2006年末,全国有6866个开发区,80%为不合法树立,总面积3.86万平方公里,比现有666个城市还大;全国60个大学城,竞赛以我国最大自居,郑州、湖北大学城都在50平方公里以上。⑤圈地手法不同。英国前期用暴力,后以洽谈办法依法推动;我国一向以行政推动,且无序推动,底子不必洽谈。⑥效果不同。英国促进了农业开展,由牧而农,构成农业革新,单产进步三分之一,人均粮食增产率达73%,出口量飞增,被称为“欧洲的粮仓”;我国使农业严峻受挫,犁地锐减,少产千亿斤粮食。英国对农人影响是极少数,大多数都被工业吸收,进步了日子质量;我国约有60%的失地农人日子困难。英国圈地摧毁了封建土地所有制和小农经济,推动了工业化和城市化;我国没有改动小农经济性质,农人社会福利水平没有进步。⑦政府情绪不同。英国圈地由民间进行,政府不参与圈地,不光未获益,相反还要协助失地农人救济;我国不光直接参与,并且直接“分肥”获利。

  行为的个案只能称为工作,但工作遍及化就集结成一种现象,现象照射并沉淀在人的大脑中,就天可是然产生一种审美参照和价值取向,从而构成一种思维、观念和认识形态,这种认识形态一经定势和固化,就成为一种文明。

  文明是一个非常广泛的概念。仅欧美对文明的界说就达160多种,我国学者梁漱溟说,“所谓文明,不过是人们日子的样法算了”,这是比较恰当的表述。“总让农人救危机”这种农人日子的社会“样法”正是变形的二元文明所产的“变形胎儿”,也是二元文明的重要表征。依据文明一般的归类办法,二元文明包含物态的二元性、心态的二元性、准则的二元性和行为的二元性。

  1.物态的二元性。从物态上看,城市是“这样的”,村庄是“那样的”。2006年11月,湖南卫视《窟窿之光》向人们展现了一所山区的村庄校园,一个窟窿便是一间教室,一块木板便是一张书桌,墙角的蜘蛛网便是孩子们感知的“网络世界”。而那些来“窟窿”戒“网瘾”的城里孩子,他们的校园早已现代化,教学楼、实验楼、教师楼一应俱全。“窟窿”与“大楼”的距离不是简略的“物态”不同,而是二元文明的“物态性”反映。当然,这是一个极点性的个案,但看得见、摸得着的物态二元性在实际日子中随处可见,有些方面的距离也确实大得惊人。现在,我国城乡居民收入距离高达3倍多,位居世界第一,而位居第二的非洲小国莫桑比克的距离也只需3倍,全世界均匀距离只需1.5倍,超越2倍的国家仅有十几个。至于根底设施等城乡硬件建造的距离更是云泥之别,无法比对。

  2.心态的二元性。在社会心思层面,遍及以为城里人就应该“这样日子”,村庄人就应该“那样日子”,这是二元文明的中心。“你真农人!”,现已成为城里人嘲讽人的盛行语。“农人”一词在二元文明的“催化”下,已由最初的名词演化为形容词。形容词语境中的农人特征大致有四个方面:一是表面“破旧”。在城里人看来,农人的外在形象要么是罗中立油画《父亲》的姿态,“皮肤乌黑、满脸皱纹、神态迟钝”,要么是电视上、小说里的标志形象,“头戴民兵帽,身穿破棉袄,一只裤管低,一只裤管高”。2007年,西安推出“农人兄弟逛西安活动”,可当几名农人兄弟带着身份证来到一动物园时,办理人员却对他们的身份标明置疑,理由是,“穿着打扮不像农人”,足见这种“以貌取农人”的思维非常盛行。二是内瓤“傻帽”。在北方城市,从前流传着这么一个段子:“民工进城,腰缠麻绳,进门不按门铃,看球不知谁赢,买生果先问啥名”。2009年,湖南卫视快女竞赛中,一评委在点评一位来自村庄的选手时高高在上地说“村庄八辈子都走不出个人才”,她哪里知道村庄是城市人才的播种机,城市是村庄人才的收割机。网上曾疯传一段恶搞视频,说的是一个农人看到出售桑塔纳2000的广告,误以为桑塔纳只售2000块钱,售车小姐所以叫他到近邻去买奔跑600,说是那样2000块钱能够买三辆奔跑,农人信以为真。在城里人眼中,农人便是现代的阿Q。三是道德“低下”。某房产公司为了招引客户,打出大幅广告“小区安静,没有民工打扰”。在北京、上海等特大城市的一些现代化寓居小区里,“新年将至,民工回乡,期望广阔居民进步警觉,加强防盗认识”的标语随处可见。老实朴素的农人在一些城里人的眼里简直便是“拉登”,是。四是位置“卑微”。“起得比鸡还早,睡得比猫还晚,干得比驴还累,吃得比猪还差”,从这个民工自嘲的经典比方中,农人的位置可见一斑。有人经过对《北京青年报》1992年到2004年之间关于农人工的报导的剖析发现,70%以上都是表现农人工不健康的、愚蠢的、令人厌烦的、给人以不安全感的。这是社会变形的二元心态最直接的折射。

  3.准则的二元性。1958年1月,全国人大常委会第91次会议讨论经过《中华公民共和国户口挂号法令》。该法令第10条第2款对村庄人口进入城市做出了带有捆绑性的规则:“公民由村庄迁往城市,有必要持有城市劳动部分的选用证明、校园的选取证明或城市户口挂号机关的准予迁入的证明,向常住地户口挂号机关请求处理迁出手续。”这一规则标志着我国以严厉束缚村庄人口向城市活动为中心的户口搬迁准则的构成。这一准则规划使城乡二元结构水泥板块式的固化。随后便衍生出附着在户籍准则上的住所、粮食供应、教育、医疗、工作、社会确保、婚姻、征兵等各种二元准则。浙江大学一位教授研讨发现,隐藏在城市户籍背面有47种权力。也便是说,农人相关于市民仅在一个户籍问题上就缺失了47种权力。由此,各级运用行政手法采纳两种不同的资源装备准则。城市中的教育卫生和根底设施,简直完全是由国家财政投入,而村庄中的教育卫生和根底设施则首要用征收“三提五统”等办法由农人自己担负。变革开放后的上世纪八、九十年代,资源装备的城乡差异不只没有好转,并且进一步恶化。村庄公共设施、公益事业首要靠从农人头上分摊、集资、收费甚至罚款来处理,农人不胜重负。进入新世纪,中心做出城乡统筹的严峻战略部署,这种对立大大缓解,但根深柢固的二元准则已渗透到经济、政治、社会、文明等各个领域,并且错综复杂,互为依存,剪不断理还乱,使城乡统筹的脚步大大减缓,力度大大下降。例如,现在国家征地补偿,征收城市房子以平方米为计价单位,而征收农人土地则以亩为计价单位,并且城市房子拆迁底子按商场化补偿,而农人宅基地征收则底子由各地自定规范。

  4.行为的二元性。会团表现为既得利益者对农人的小看、无视和小看。一是对农人的小看。在传统社会,农人与政治处于别离状况,但在“以工农联盟为根底的、公民民主专政”的今日,农人仍然是“缄默沉静的大多数”,既缺少纵向的政治参与,又缺少横向的自我组织,他们的诉求往往难达决策层。依照修正前的选举法规则,4个村庄人只抵得上1个城里人的选举权。农产品过剩或滞销,农人卖难,收入大减,不能立刻引起相关部分注重,而一旦价格上涨触及城市商场,政府就会当即选用行政手法调控。正如坊间所言“价格高了有呼声,价格低了有哭声。呼声在城市,会集嘹亮,很快传上去;哭声在村庄,消沉涣散,没人能听到。”二是对农人的无视。2003年10月在陕西看望哀鸿后,总理曾引证白居易“心中为念农桑苦,耳里如闻饥冻声”的诗句来表达党和政府对公民群众的关爱之情。但实际社会上无视农人的现象遍及存在,有的到了令人发指的境地。开胸验肺的“张海超工作”告知咱们,农人被无视到什么程度,他们的反抗是多么无法!三是对农人的小看。这种小看更多的表现为侮辱性的言语,以高高在上的口吻讥讽、嘲讽甚至咒骂农人。前些年,一名自称“北京政治教师”公开在网上抛出《嫉农人如仇》的帖子,以“身份劣等就要挨骂”的所谓逻辑惯性,“表达心中隐藏已久的小看感”———“我厌烦农人”;广东省东莞市厚街镇东溪村公园的门口曾悬挂这么一个告示长达一年之久,上面写着:“制止外来工入园,违者将罚款一百元”字样。种种对农人的小看行为,正如电影《人生》中,克南妈对高加林尖锐的咒骂:“一个乡巴佬凭什么到城市来,这种当地是你们来的吗?”

  “观乎地理,以察时变;观乎人文,以化成全国”,从古至今,人们都习惯于经过对文明的洞悉和剖析,来明晰世界、解读世界和掌握世界。王沪宁在他闻名的《比较政治剖析》一书中明确指出“政治文明的研讨能够使咱们能够更为有用地解说和阐明社会成员的理性挑选、他们的价值观念和情感”。任何社会形态的文明,作为上层建筑的重要组成部分,不只包含着这个社会“是什么”的价值支撑,并且蕴涵着这个社会“应怎么”的价值判别。健康的、活跃的、向上的文明能够启迪魂灵,催人奋进,相反,变形的、萎靡的、蜕化的文明则会产生过错导向,对人们构成消沉的负面影响。二元文明很显着是一种变形的、消沉的、负面的文明。

  1.二元文明是封建等级准则的“衍生物”。我国封建社会是一个等级森严的社会。先秦时期,人以血缘分,社会分为贵族、平民和奴隶贱民三个阶级,三个阶级又细分为若干等级,《左传》有“天有十日,人有十等”之说。魏晋南北朝时期,实施九品中正制,按家世身世,把社会分为士族和庶族两个爱憎清楚的阶级,效果构成晋初刘毅在《请罢中正除九品疏》中说“上品无寒门,下品无势族”的社会办理结构。元代则依据民族的不同,将社会分为蒙古人、色目人、汉人和南人四个等级。清袭元制,满人为贵。不论是哪一种等级准则,中心都是不相等,高级者总是占有更高的位置,具有更多的权力,所谓“刑不上大夫,礼不下庶人”。新我国树立今后,社会不再以血缘、门阀、民族等来区分等级,可是,跟着户籍准则的树立和二元文明的构成,城市和村庄被划定为边界清楚的两个世界,市民和农人被区分为天壤之别的两个等级,“城市像欧洲,村庄像非洲”一度成为世界看我国的盛行语。这些现象标明,我国的二元准则实质上便是封建等级准则在新的前史条件下的实际反映,只不过表现方式不同算了。二元文明正是封建等级准则的“衍生物”。在“以人为本”成为政治认识形态的社会主义国家,假如让带有“封建等级”基因的“二元文明”作为一种社会干流性价值文明大行其道,社会将很难“调和”,开展将很难“科学”。

  2.二元文明是社会心态产生团体偏斜的“转轨器”。二元文明延伸众多的直接效果便是导致社会在价值判别上呈现团体偏斜。实际中,简直所有人都以为城里人就应该“这样日子”,村庄人就应该“那样日子”,在准则规划上,城里人就应该比村庄人高一等,方方面面享用的待遇就应该优于村庄,就连农人自己也构成了这样一种观念:我是农人,我生在村庄,我过得不如城里人,我本该如此。依据黑格尔“存在即合理的”理论,已然我国城乡准则性不同已成“地球人都知道”的“存在”,那么社会对此也就见怪不怪了,这是谬论重复一千遍即成真理的印证。宣扬“文明决议论”的德国社会学家韦伯着重,透过文明理念发明出来的“世界图画”,如路轨上的“转轨器”一般,规则了轨迹方向。按这种逻辑,假如“转轨器”出了问题,火车就会违背轨迹。二元文明正是社会心态产生团体偏斜的“转轨器”,在这种“转轨器”的引导下,不论“火车”的引擎多么先进,不论“车厢”多么舒适,都逃不过“事故”的命运。

  3.二元文明是旧的二元准则的“看护神”。每一个社会群体在任何一种生计与开展的竞赛中都倾向于为自己抢夺更多的利益,以二元文明装备起来的既得利益者,一旦触及利益装备,必定争着挑拣那个“最大的梨”,他们以为自己得大头,农人得小头,是有必要的;假如让农人同享变革开展效果,他们就会觉得是农人“动了他们的奶酪”,有伤庄严,心里别扭,所以,想尽悉数办法保护原先的二元格式。一个不容逃避的事实是,各级方针的规划、拟定和推行者都是二元准则的既得利益者,二元文明一旦渗透到他们的细胞,要么把变革的脚步迈得更慢一点,要么把变革想方设法地引向有利于自己的方向,把“他用”的政府资源为己所用,使党的政办理念成为空泛的政治标语,使国家的大政方针变为寻租的依据。皮之不存,毛将焉附?二元文明天然生成以看护二元准则为己任。近几年,中心虽然采纳了许多办法处理城乡统筹问题,但大多数当地总是重“统”轻“筹”,大“统”小“筹”,甚至只“统”不“筹”,基尼系数越来越大,城乡距离渐行渐远,“马太效应”愈演愈烈。由于“统”的是农人的土地,以利城市扩张下降成本,“筹”的却是农人的社保、公共服务、根底设施,要花大价值。“只盯住脚下的地,而不管地上的人”现已成为一种遍及现象。近年来,二元文明现已渗透到草根阶级,构成了保护二元准则的社会堡垒。2002年,一位青岛市民给当地报纸写信,竟提议在公共汽车上树立“民工专区”。付相同的钱乘同一辆车却被当成异类,这与“同命不同价”是殊途同归。二元准则竟被一般市民发挥到相似“人与动物”的程度!

  4.二元文明是新的二元准则的“催生剂”。文明与准则总是相伴而生,什么样的文明布景就会产生什么样的准则。二元文明一旦侵入准则规划者的脑海中,他们的价值观念无疑会深深烙上偏心城市的二元印迹,规划的准则注定带有显着的二元颜色。这样的准则反过来会进一步加重二元文明,构成“二元准则——二元社会——二元文明——二元准则”的恶性循环。本来最高公民法院《关于审理人身损害赔偿案子适用法令若干问题的解说》,第二十五条规则“残疾赔偿金、逝世赔偿金应依据受诉法院地点地上一年度城镇居民人均可支配收入或许村庄居民人均纯收入规范核算”,在这样的法令规则下,天然构成了“同命不同价”的逻辑出题。深圳市这一不同为城镇居民102万,而农人为18万,相差84万。对此,法令拟定者的解说是:正是这样,才干表现公平、公平,要不,对城里人不就有失公平了吗?二元文明现已打翻了法令的天平,这是多么可怕的工作!好在这一法令条款现在现已得到更改。一些遭到二元文明影响的学者,常常抛出一些“二元观念”,比方有人教条地依据一些西方经济学理论得出“二元经济是一种常态,是商场机制效果的必定产品”的定论,他们以为开展能主动处理非均衡开展问题,二元现象能够主动消除,对农人无需特别照顾。还有一些经济学家以为经济学不是伦理学,是不必讲道德的。因而,以为处理火车春运问题的底子办法是“依照经济规律涨一点票价”,而没有想到提价关于农人意味着什么的有之,主张城市廉租房不设私家卫生间,从骨子里小看贫民只配那样的有之。凡此种种,都是二元文明催生的怪胎。

  5.二元文明是构建调和社会的“拦路虎”。调和社会的构建有四大风险源:一是经济风险源,二是社会风险源,三是政治风险源,四是文明风险源。在这四大风险源中,文明风险源是最难扫除的。由于文明的构成不是一蹴即至,而是以“润物细无声”的办法,在不知不觉中进入人的大脑,又在不知不觉中左右人们的价值观、人生观和世界观。受二元文明左右的价值观、人生观和世界观必定是二元的、变形的,假如不及早防范,就会呈现“温水煮青蛙”的效果。在二元文明效果下的我国农人,从摇篮到坟墓,从村庄到城市都被二元现象重重包围,绕不开,挥不去,挣不脱,别无挑选地把种种不公看成是自己的宿命,“已然无法改动这个世界,就改动自己来迎候它”,所以,心不甘情不肯地接受了既得利益者对自己命运的组织,城里需求他们时,他们把家里的房子让给老鼠住,自己到城里住老鼠住的房子;城里不需求他们时,他们回到家里,住老鼠住过的房子。第一代农人工与城里人比,感觉很无法,很丢失,可是与自己的曩昔比,与留守的农人比,感觉很优胜,很美好,由于至少他们感遭到了“外面的世界很精彩”。可是,关于新生代农人工,他们没有曩昔,没有“脸朝黄土背朝天”的体会,他们的仅有参照物便是城市的富贵和城里同龄人的优胜。在心思上,一方面感觉很无法很仰慕,另一方面却很不满很敌视。试想,在一个赤日炎炎的夏天,农人工在室外近40度的高温下,吊着绳子在离地上几百米的高空擦拭墙面,透过窗户,空调间的城里人架着二郎腿,悠闲地喝着高级洋酒,那一瓶酒的消费就适当于那位农人工一月的工钱,他会作何感触?近年来,因城乡之间的不相等或贫富之间的不调和导致的极点工作不乏其人:巴东县一镇政府招商办主任在当地一娱乐场所,用一沓钱鞭打女修脚工头部,后被女修脚工刀刺身亡。一城里女青年谩骂乡间的修车师傅,修车人不胜其辱,连杀三人。一农人工讨薪不成怒杀四人……“总让农人救危机”的既得利益者,习惯于把农人(村庄)当成他们逃避危机的“蓄水池”,可是,水蓄多了,随时都会构成有决堤风险的“堰塞湖”。我国当下最大的不调和便是城乡的不调和,社会的不公一旦超出极限,一个个对立和问题就会成为一个个悬在咱们头上的“堰塞湖”。贵州瓮安工作、云南孟连工作、湖南湘西工作、甘肃陇南工作等每一次群体性工作无不给二元文明敲响警钟。

  二元文明作为一种变形的社会认识形态,现已成为我国经济社会开展中最大的“暗礁”,严峻阻止着我国的变革、开展与安稳,有必要坚决根除,逃避不得,忽视不得,徜徉不得,等候不得。

  1.先立后破,以“公平、正义”为价值取向的“普适文明”替代城乡二元文明。

  精力王国的树立不是先“打破一个旧世界”,然后再“树立一个新世界”,有必要是先找到“一个新世界”,然后再替代“一个旧世界”,不然,正如索尔·贝娄正告的那样“当害怕的才智还在犹疑时,英勇的无知现已行动了”。中世纪欧洲的文艺复兴,找到了“日心说”、“进化论”,才打破了“神学”的枷锁;我国北魏孝文帝变革,找到了华夏的先进文明,才加速了民族的交融;变革开放找到了“实践是检验真理的仅有规范”,才冲开了“两个凡是”的捆绑。要打破“二元文明”的枷锁,有必要先找到一种能取而代之的“先进文明”。这个“先进文明”便是“公平、正义”为价值取向的“普适文明”。首要,它与“以人为本”的政治认识形态相符合。国家认识形态包含两个方面:一是政治认识形态,二是社会的干流性价值文明。前者比如“领航的梢公”,后者比如“划桨开大船的世人”,只需两者并进,才干调和前行。咱们今日的政治认识形态便是科学开展观。科学开展观的中心是“以人为本”,以人为本的要害便是要表现“公平、正义”;其次,它让世界更易理解我国的认识形态。我国商场经济搞了这么多年,为什么欧美一些国家还迟迟不肯供认我国的商场位置,其华夏因许多,但最底子的是他们忧虑二元文明会给商场构成不公平。而“公平、正义”是一种全球都听得懂的“世界语”,是放之四海而皆准的“普适”真理。

  事实上,先进文明无需发明,它必定是人类团体才智的结晶。先进文明的寻觅底子不需求“摸着石头过河”,“同一个世界,同一个希望”,咱们需求做的,仅仅把这种“公平、正义”的“普适文明”“拿来”,旗帜鲜明地作为我国社会的干流价值文明,而不是将其视为“资本主义价值观”否定之、对立之、逃避之。早在2003年,主席拜访澳大利亚时就指出“民主是全人类一起的东西”;在2007年的两会期间,总理也着重“民主、法制、自在、人权、相等、博爱等等,这不是资本主义所特有的,这是全世界在绵长的前史过程中一起构成的文明效果,也是人类一起寻求的价值观”;党的十七大陈述则把“民主、公平”这些普适文明通通归入到我国的社会主义价值系统。河上有船,岸边有桥,咱们是否该换个思路过河了?

  二元结构并不是今世我国的“特产”,早在1000多年前就已发育生成;也不只仅我国的“特产”,只不过是欠发达国家现代化进程中遍及存在的一种社会现象。但存在于古代或国外的社会二元结构都来源“外生性”,属单纯的经济学领域,这种结构跟着经济社会的开展逐步被打破,二元现象也会随之消失。而我国当今的二元社会结构之所以会构成一起的二元文明,是由于我国的二元结构与其他国家有着不同的生成机理,是一种行政主导结构,这种行政主导结构会团表现在一起的二元准则规划。因而,要消除二元文明,有必要废弃悉数二元准则,从底子上根除二元文明繁殖的土壤。

  首要,要废止二元户籍准则,确保农人享有自在迁徙的权力。人类对迁徙自在的寻求、斗争和对该项权力的遍及认同,有着悠长的前史。1791年的《法国宪法》就以成文宪法方式规则公民有迁徙自在的权力;十九世纪今后,世界各国宪法遍及对迁徙自在作了直接或直接的规则;第二次世界大战后,迁徙自在不只成为各国国内法所遍及承认和确保的底子权力,并且也成为世界人权宪章和人权条约所承认的世界人权之一。我国1949年9月29日《我国公民政治洽谈会议一起纲领》第5条就把自在迁徙作为公民的11项自在权之一,1954年9月20日中华公民共和国第一部《宪法》第90条第2款明确规则“中华公民共和国公民有寓居和迁徙的自在”。因而,要消除二元文明,有必要首要完全废止1958年发布的《中华公民共和国户口挂号法令》,从头回归到《宪法》的规则。

  其次,要废弃附着在户籍准则背面隐形的二元权力。从某种含义上说,我国的户籍准则并非我国“肌体”上的一块“伤痕”,而是1958年植入的带有病毒的“肌体细胞”,虽然其时对我国的疗伤起到了必定的效果,可是,“病毒”也一起进入体内血液,流遍全身。彻底治愈有必要“换血”,有必要把带有二元颜色的悉数准则悉数根除,树立起科学、合理、有用的城乡一体准则确保。并从统筹城乡建造规划、工业开展、根底设施、公共服务、劳动工作、社会办理和扩展县域开展自主权等方面,对加速构成城乡经济社会开展一体化新格式作出准则组织,真实完成“同票同权、同命同价、同工同酬、同城同保”。

  二元户籍准则是其他许多二元准则的主根,许多二元准则是二元文明的繁殖地,二元准则不除,作为“寄生物”的二元文明就无法彻底治愈。

  一要从准则层面澄清农人是工作而不是身份的定位。《春秋谷梁传》中说,“古者有四民:有士民、有商民、有农人、有工民”,能够看出,在没有城乡二元户籍准则的古代我国,“农人”仅仅是工作寓意,这才是“农人”的应有之义。但跟着二元文明的构成,不管在精英言语的系统中仍是在日常日子的语境中,人们谈到“农人”时想到的却并不只仅是一种工作,而是一种社会等级,一种身份,一种生计状况,一种文明方式甚至心思结构。只需生在村庄,户口在村庄,即使你走到天南地北,即使家财万贯,即使你常居城市,你仍然被认定为农人,并且这顶“农人帽”世代相传,就像孙悟空的紧箍咒相同,想甩掉它决非易事。因而,要让“农人”的定位皈依到工作,不再贴上身份的标签,并将这必定位以法令的方式建立下来,还农人以“公民”的完好权力。

  二要充沛正视传统乡土文明的现代性。当今社会对村庄、对农人的唾弃源于对城市化的崇拜和迷信。孰不知城市是高度文明的现代社会的代表,而支撑现代社会存在的两大要件在传统的村庄文明中早已是根深柢固:一是产权联系和与之配套的法令系统,二是诚信系统。从产权联系看,在村庄,阳光、空气、水这些取之不尽用之不竭的天然之物,农人的产权认识都非常清楚。建房子不能比后边的邻居高,高了会遮挡人家的阳光。粪池不能建在村子的上风头,那样会污染全村人的空气。溪流从村中流过,上游人家有必要在特定的时刻洗刷肮物,为下流人家留出取水饮用的时刻。这些虽然没有法令规则但受乡规民约的捆绑;再从诚信系统看,我国村庄生生世世聚族而居,是一个熟人社会,农人在这个熟人环境里,一旦失掉诚信,就会被整个熟人社区扔掉,并且要连累数代。这样的价值比一般的经济赏罚要大得多,这样的威慑力,比行政手法和法令捆绑也要大得多。因而,在熟人社区,农人是不敢轻易用诚信作为抵押物的。可见,我国传统的乡土文明中饱含着现代文明的基因。惋惜的是,在二元文明的引导下,人们的价值正向度产生偏斜,严峻轻视了我国传统乡土文明的现代性,过错地以为悉数来自村庄的、农人的东西都是落后的,都应该扔掉。这种心态现已胀大到“谈农色变”的境地。河北省省会石家庄由于有个“庄”字便觉土气,改名之声响彻中华,后因改名要支付数十亿的价值才不得不收场。炎黄子孙曩昔宣扬自己的家园是“鱼米之乡”非常骄傲骄傲,今日,“鱼米之乡”已在大众文明里成为落后、阻塞、愚蠢的代名词,任何当地宣扬自己都把说是“鱼米之乡”当成很丢人的事。当今年代,要消除二元文明,有必要充沛正视乡土文明的现代性,充沛发掘传统乡土文明的精华,让传统的乡土文明重放异彩,在城乡统筹中发挥应有的效果。

  三要充沛发挥社会公器的效果,以正确的言论引导社会。当今我国,农人是最大的社会群体,而现在全国有期刊9000余种,三农期刊仅180多种;有报纸2000余家,以农人为首要读者目标的报纸仅几十家;全国已注册的各类电视台有上千家,开办三农栏意图却少得不幸。媒体有必要改动那种“媚城”、“媚富”、“媚精英”的行为,让资源向三农歪斜,向歪斜,更多地重视的生计状况和日子状况,反映他们的呼声、希望和要求,使他们充沛享有与其他社会成员相同的前言挨近权、参与权和言语权。

  四要从娃娃抓起。怎么处理好“贫二代”、“富二代”和“权二代”三者之间的联系,打通他们人物交换的通道,将是未来我国有必要面临的严峻课题。近两年,“富二代”炫富的报导层出不穷,一名“80后”的“富二代”发动30辆奔跑车去机场接他的一只价值400万的藏獒;为参与一项活动, 23位“富二代”开着23台法拉利齐刷刷地停放在重庆广场。试想,他们与那群“步履仓促汗满肩,风吹背篓正冬季,楼房白领曾知否,十块砖头一角钱”靠背砖赚钱的农人工孩子该怎样构成一起的价值取向和人生目标?这是一个大大的天问!网上曾刊登了这样一条音讯,四川省委党校副校长郭伟到美国调查,在一所校园见到一道考题:美国是一个什么大国。备选答案有科技、军事、旅行、农业、航天。正确答案是农业。美国是农业大国的答案恐怕会令绝大多数人难以想象。但为了强化农业的根底位置,美国人从小学就开端“灌注”这样的思维。心思学研讨标明,一般情况下,在13岁曾经,人们的审美观、价值观就已底子构成。因而,要消解二元文明有必要捉住年纪黄金期,把“消除二元文明”归入国民教育系统,归入校园活动之中,让“消除二元文明”进教材、进讲堂、进学生脑筋。日本中小学都明文制止学生穿戴名牌进校园,并有部分校园规则小学男生一概剃光头,这样就难以分辨出孩子家庭身世的贫富。美国绝大多数中小学一向坚持“校服制”,虽然有争议,但成功避免了贫富孩子在服装上的不同,使穷孩子自尊心不致受伤。

  五要充沛发挥文学艺术的感染力气。文艺作品的力气是不可估量的,直接影响受众的人生观、世界观和价值观。一部《史记》,自诞生之日即成为中华民族褒美贬丑、扬善弃恶的永存教材;一首《义勇军进行曲》,鼓励很多热血青年投身革新,浴血杀敌;一篇“锄禾日当午,汗滴禾下土。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”的诗作,让农人的辛劳永久镌刻在每一位读者心中。当时,应广泛发动文艺界深化社会日子,写出抨击二元文明、歌颂今世村庄、重塑今世农人的力作,并使用各种媒体大力宣扬,以纠正二元文明主导下的社会心态,规正社会行为。

  城乡一体化二元准则是写在纸上的看得见的妨碍,二元文明则是刻在心上的看不见的限制。准则如山,文明若水,移山易而断水难。更何况,二元文明还会促进二元准则不断繁殖出“子准则”、“孙准则”。统筹城乡的底子阻力,二元准则是表象,二元文明是实质。准则和文明有着不同的特性:准则像明堡,文明如暗礁;准则属他律领域,文明是自律领域;准则只能让人不敢做,文明则能够让人不肯做;准则能够靠外力宣告废止,文明则难以靠外力免除;准则废止能够立马收效,文明根除则要假以时日。因而,统筹城乡,完成城乡一体化有必要把根除二元文明作为一项根底性、战略性、长期性的系统工程,常抓不懈,直到消解。

上一篇:下一年至少增15所城乡一体化校园 下一篇:城乡一体化:老工业区“调”出工业“大统筹”